并设置固定库室

2017-09-28 08:46

(二)落实责任。每年与驻地单位、企业及各建制村签订消防安全责任书,每半年对各建制村新农村建设消防工作进行检查考核。

(一)组织建设。成立村防火安全委员会,每半年至少组织召开一次消防工作会议,研究解决重大消防问题;明确专人分管消防安全工作,设立1名村专职消防管理员。

(三)设施建设。已有总体规划的乡(镇)必须制定消防专项规划或在总体规划中明确消防方面的相关内容;未制定总体规划的乡(镇)必须制定消防简易规划。严格落实规划要求,完善新农村公共消防基础设施,重点完善消防水源、消防车通道、消防站、消防通信等基础设施建设。设有自来水管网的乡镇,必须设置消火栓,其余乡镇要充分利用江、河、沟、水塘等天然水源增设消防取水码头,并用字牌标识;没有自来水管网和天然水源的,应建设消防水池,水池容量不小于10立方米,并有补水措施。消防车通道满足火灾时消防车通行的需要。

(六)宣传教育。消防宣传设施完善,在村民集中处设立一个固定的消防宣传栏,在村民出入的主要道路设置2块消防标语牌,配备1面消防警示锣、1套广播设施或报警警铃;建立一支流动消防宣传资料发放队,定期向村民发放消防安全资料;选择5户热心消防工作,消防安全意识强,条件较好的农户家庭作为消防安全示范户,带动全村开展好消防安全工作。

(四)设施建设。编制消防规划文本,并严格落实消防规划,改善农村消防安全环境,村庄消防规划要有消防车通道、消防水源、消防通信、义务消防站等内容。消防车道、消防水源建设必须与旧村改造和新农村建设同步规划建设。有条件的行政村应设置室外消火栓;利用天然水源作为消防水源的行政村,要设置消防车取水口和消防水泵取水埠口;农村进村道路应满足消防车通行需要,严禁设置障碍物;各行政村应配足够灭火器材,鼓励家家户户配备灭火器,适时组织灭火演练。

各区、县(市)政府要按照典型引路、逐步推广、整体推进的思想,从实际出发,充分考虑本地农村发展水平和消防工作基础等客观实际,选准切入点和突破口,科学合理地规划农村消防工作。2008年1月前,芙蓉、天心、雨花、开福、岳麓五区和长、望、浏、宁四县(市)应选定一个经济基础较好、基础设施较配套、村庄布局较合理的行政村先行办点,按照《长沙市社会主义新农村消防工作建设标准》的要求,结合实际情况,抓好试点工作。各区县(市)局公安机关和消防机构应加强指导,力争2008年5月底落实农村消防工作的有关要求。届时,全市将组织检查验收,并适时选择一个试点工作成绩突出、具有推广价值的县(市)召开现场会,推广试点经验,全面推动我市新农村建设消防工作深入开展。

(四)队伍建设。除公安消防站或合同制消防站保护半径内的乡镇外,2008年,人口超过10万、年gdp超过5亿元的建制镇,必须组建政府专职消防队; 2009年,省级重点镇(中心镇)以及人口超过5万、年gdp超过1亿元的建制镇,必须组建政府专职消防队;2010年,其他建制镇、集镇和乡(镇)工业区、开发区根据实际需要,建立一支配有消防机动泵和配套消防器材的群众义务消防队、志愿消防队或者治安、消防合一的治安联防消防队。

(五)队伍建设。成立由治保主任、民兵、村民等人员组成的群众义务消防队、志愿消防队或者治安、消防合一的治安联防消防队,配备机动消防泵、简易灭火工具,并设置固定库室,落实人员保养,推行“一村一队一车一泵”,规范管理。

(二)落实责任。制定年度消防工作计划,每年村民委员会与辖区内有关企业、事业单位和个体工商户、出租房用户等签订消防安全责任书,落实消防安全责任制。

各区县(市)政府要认真分析和解决新农村建设中消防工作存在的实际困难及问题,制定详细的实施方案,按计划、分步骤,着力加以解决。一是各区、县(市)政府应按照法律法规要求编制乡(镇)消防规划,确定消防基础设施建设和多种形式消防队伍的发展目标。各乡镇在编制或调整总体规划时,应特别注意完善和补充消防方面的相关内容,把消防规划作为乡镇总体规划的重要内容之一,凡已编制完成总体规划,但缺少消防方面内容的,要补编消防专项规划。二是落实经费,建立农村消防工作投入保障机制。各区、县(市)政府应将农村消防工作所需经费列入财政预算予以保障,把乡(镇)消防事业建设支出纳入财政预算范围,建立公共消防基础设施建设和多种形式消防队伍发展的经费保障体系。各级政府应动员鼓励社会和企业单位等多方面力量参与新农村消防建设,多渠道增加农村消防安全投入,建立和完善农村消防工作经费保障机制。三是发展多种形式消防队伍,建立适合农村特点的灭火救援体系。各区、县(市)政府应采取各种措施,建立适合农村特点的各类地方专(兼)职、乡镇企业自办及村办等多种形式的消防队伍。到2008年底,人口超过10万的国家重点镇和经济发展较快的建制镇应建立政府专职消防队,并配备消防专用车辆及器材;其他乡镇应因地制宜,依托民兵、保安、治安巡防等组织建立多种形式专(兼)职消防队,配备简易消防车和必要的灭火器材。各行政村(组)应建立群众义务消防队或由志愿人员轮流执勤的志愿消防队,配置手抬消防泵等灭火设施,充分利用灌溉机械作为灭火器材,及时扑救初起火灾。

各地要充分发动新闻出版、民政、农业、司法、教育、文化、共青团、妇联等各方面力量,针对不同季节、不同群体的特点,利用电视、报刊、广播和横幅、宣传栏以及各种群众喜闻乐见的宣传形式和手段,对广大农民群众开展消防法律法规和消防知识宣传教育;要将消防法律法规和消防安全知识的宣传教育纳入当地普法教育内容,重点加强火灾多发季节尤其是收获季节和民族节日、民俗活动期间的消防安全宣传。各级教育部门要加强农村中小学生的消防安全教育,把消防安全教育纳入农村中小学教学内容。

(一)组织建设。乡(镇)成立由主要领导任组长的新农村建设消防工作领导小组,每季度召开消防工作分析会,部署消防工作,协调解决本地消防建设中的困难和问题,保障新农村建设消防工作经费由县财政给予适当安排,保障乡镇财政经费中消防业务经费比例。以乡(镇)综治办、公安派出所、村委会综治网络为依托,构筑以农村警务室或驻村民警为龙头,村组长、综治协管员为骨干的农村消防安全管理网络。每个乡镇要落实1名专(兼)职消防管理员。

(七)制定预案。乡(镇)人民政府对辖区的消防安全重点单位做到底数清、情况明,并制定灭火救援应急预案,每年组织开展不少于1次演练。

各区县市综治办、发改委、建设局、公安局、民政局、财政局、农业局(乡镇企业局)、规划局:

为进一步推进新农村建设消防工作,促进农村经济“又好又快”发展,维护农村社会稳定,根据中央综治办等七部委《关于印发加强社会主义新农村建设消防工作的指导意见的通知》(公通字[2007]34号)和省综治办等七厅局《关于转发社会主义新农村建设消防工作指导意见的通知》(湘公通[2007]106号)的相关要求,特制定《长沙市社会主义新农村工作消防建设标准》,望在实际工作中认真遵照执行。为全面加强我市新农村建设消防工作,现就推动《长沙市社会主义新农村工作消防建设标准》贯彻落实有关工作要求如下:

保持农村经济的持续发展和社会的和谐稳定,消防安全是一个重要保障。加强社会主义新农村建设消防工作,关系到我市农村改革、发展和稳定大局,关系到广大人民群众的根本利益。各级政府和有部门务必以科学发展观为统领,坚持“预防为主,防消结合”的方针,努力构建“党委政府统一领导、部门齐抓共管、村民委员会组织管理、村民群众共同防范”的农村消防工作格局,全面加强农村消防工作,为社会主义新农村构建和谐社会创造良好的消防环境。

(七)防火措施。每月组织开展一次防火检查,做好火灾隐患登记备案,指导整改火灾隐患,实施跟踪复查;建立防火安全检查、企业消防安全管理、灭火训练等消防台帐;行政村户外电气线路要符合电气线路安装有关规定,做到整齐规范;每个农户家庭柴灶全部加装或砌防火槽;液化气灶、沼气灶与柴灶分开设置;各户房前、屋后柴草杂物清理干净,确保不占用防火间距和防火通道。

(三)制度建设。村民委员会制定村民防火公约,建立健全消防会议、防火巡查、消防安全教育培训、消防设施维护保养等消防安全管理制度,严格执行,并建立工作档案。

(六)宣传教育。有完善的消防宣传设施,在集市醒目处设立一个固定的消防宣传栏,在街道主路口设置一块不少于20平方米的消防户外公益广告牌;依托村民活动中心建立消防夜校,悬挂“消防夜校”标牌,有必需的消防宣传设施和资料;组织单位相关人员和村长、村综治协管员及村民上消防常识课,定期组织辖区企业开展灭火训练和演练;依托各类学校、农民工留守儿童托管中心、文化“三下乡”、农民工返乡过春节、元宵节、清明节和乡村民俗活动等平台开展消防安全宣传教育。

各级、各部门要认真落实新农村建设消防工作的要求,成立专门组织领导机构,明确专门人员督促落实,逐级落实消防安全责任,层层抓落实,切实将新农村建设消防工作抓紧、抓实、抓出成效。长沙市成立由市综治委主任组长, 综治、公安、发改、财政、民政、建设、农业等部门负责人为成员的长沙市新农村建设消防工作领导小组,具体负责领导、组织、协调全市新农村建设消防工作。各区、县(市)政府也应成立新农村建设消防工作领导小组,明确政府和相关部门在农村消防工作中的责任,切实将消防工作纳入社会治安综合治理考评范围,严格落实《长沙市社会主义新农村建设消防工作标准》。各乡(镇)人民政府应定期研究部署,协调解决乡(镇)及乡镇企业的消防安全重大问题,督促检查消防工作的实施情况。各村民委员会和驻村企业及各种经济组织应将消防安全管理纳入村民自治章程和村规民约,成立消防安全工作领导小组,配备专(兼)职防火人员,开展消防宣传教育,组织消防安全检查、巡查,消除火灾隐患,提高自防自救能力。

(五)防火措施。严格控制低耐火等级建筑的建设,及时改造易燃建筑密集区、棚户区;加强源头控制和火灾隐患排查,每季度组织公安派出所、安监站、安全联络员对“三合一”企业、“多合一”建筑、家庭作坊、商场市场、民工聚集区、出租房等场所进行消防安全检查,在农业收获季节、重大节日以及火灾多发季节,乡镇人民政府应开展有针对性的消防安全检查,做好火灾隐患登记备案,督促整改火灾隐患;落实防火措施,改造电气线路,家庭柴灶加装或砌防火槽,液化气灶、沼气灶与柴灶应分开设置;清理建筑间的柴堆、草垛和杂物,依法拆除违法建筑,确保防火间距和消防通道畅通。